《重慶市停車管理?xiàng)l例》7月1日起施行
2025-06-25 16:33:35
來源：重慶日報(bào)網(wǎng)
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7月1日起，《重慶市停車管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）將正式施行?！稐l例》共有56條，精準(zhǔn)把握了道路違法停車執(zhí)法、收費(fèi)泊位免費(fèi)停車時(shí)間等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過制度設(shè)計(jì)將民生需求轉(zhuǎn)化為有效的法律條例。
道路違法停車
由公安機(jī)關(guān)依法處理
面對停車管理中權(quán)責(zé)不清，執(zhí)法主體交叉的難題，《條例》第五條第一款規(guī)定，城市管理部門是停車管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，路內(nèi)停車泊位等設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理。
同時(shí)《條例》也明確了執(zhí)法主體——“違反本條例關(guān)于機(jī)動車停放規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理?！庇晒矙C(jī)關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、手段、力度，解決因部分車主“選擇性違法停車”導(dǎo)致的亂停亂放問題。值得一提的是，《條例》體現(xiàn)了協(xié)同治理的要求，執(zhí)法剛?cè)嵯酀?jì)的特點(diǎn)。例如《條例》第四十五條提到，城市管理部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共享信息，開展執(zhí)法聯(lián)動，共同構(gòu)建協(xié)同高效的執(zhí)法體系。
《條例》第二十九條第四款規(guī)定，公安、城市管理部門的執(zhí)法輔助人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，可以輔助開展機(jī)動車違法停車行為的教育勸導(dǎo)、信息采集、信息告知等工作，相關(guān)停車違法信息經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后依法處理。
鼓勵(lì)社會主體
多元化參與停車場建設(shè)
停車資源不足，停車場服務(wù)不佳，停車位使用率不高……瞄準(zhǔn)停車管理中出現(xiàn)的核心問題，《條例》鼓勵(lì)社會力量參與，提高增量，盤活存量，確保條款適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。
面對停車資源不足的現(xiàn)狀，《條例》第八條規(guī)定，鼓勵(lì)社會主體多元化參與本市機(jī)動車停車場投資與建設(shè)。對社會力量投資建設(shè)公共停車場的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予資金、土地等支持，在不改變用地性質(zhì)以及規(guī)劃條件、不減少停車泊位的前提下，允許配建不超過規(guī)定比例的停車配套服務(wù)設(shè)施。
《條例》第十條規(guī)定，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新建公共停車場用地保障。對列入停車場專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)規(guī)劃中作出合理安排。具體舉措包括在不能滿足社會公眾停車需求的區(qū)域，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地增建停車場。
為優(yōu)化停車場管理服務(wù)，《條例》還要求停車場將停車數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)接入智慧停車應(yīng)用，通過該應(yīng)用統(tǒng)一向公眾提供停車泊位信息查詢、車位預(yù)約、電子支付、停車引導(dǎo)以及泊位共享等一系列便捷的停車服務(wù)，借助科技手段優(yōu)化停車體驗(yàn)，提升我市停車場管理服務(wù)的整體水平。
同時(shí)，《條例》部分內(nèi)容也結(jié)合“老舊小區(qū)改造”“錯(cuò)時(shí)共享”等重點(diǎn)民生實(shí)事，通過法治護(hù)航民生工程。如《條例》第十四條規(guī)定，區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立老舊城區(qū)停車場建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合城市更新，推動新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施?！稐l例》第十六條規(guī)定，在停車供需矛盾突出區(qū)域，可以依法利用已供未建用地、政府儲備用地、零星用地、橋下空間等設(shè)置臨時(shí)停車場。《條例》也鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)向社會開放專用停車場，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。
住宅區(qū)
免費(fèi)停放時(shí)間不少于30分鐘
針對群眾反映較突出的“入場即收費(fèi)”“收費(fèi)去哪兒了”“停車支付流程長廣告多”等問題，《條例》要求停車收費(fèi)實(shí)行分類管理，政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)綜合多因素制定差異化標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)調(diào)整，規(guī)定路內(nèi)停車泊位收費(fèi)應(yīng)上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理并向社會公開，統(tǒng)一規(guī)定車輛免費(fèi)停放時(shí)間，不讓市民花“冤枉錢”。
例如《條例》第二十四條、第四十條規(guī)定，向社會提供經(jīng)營服務(wù)的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)管理。停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)納入地方定價(jià)目錄，綜合考慮停車設(shè)施區(qū)域位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系、停放時(shí)段、新能源汽車支持政策以及社會各方面承受能力等因素制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會公布，適時(shí)開展評估和調(diào)整。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的，應(yīng)當(dāng)給予車輛不少于十五分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間，其中，住宅區(qū)免費(fèi)停放時(shí)間不少于三十分鐘。
為保障市民權(quán)益，《條例》還要求停車場的管理者或者信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簡化支付程序，不得設(shè)置商業(yè)廣告等影響支付時(shí)長的程序。《條例》第二十六條第二款、第二十七條第二款規(guī)定，“停車場信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備智慧化管理功能，實(shí)現(xiàn)在線電子支付、現(xiàn)金支付等多種支付方式。提供在線電子支付的，應(yīng)當(dāng)簡化支付程序，不得設(shè)置商業(yè)廣告等影響支付時(shí)長的程序?！薄巴＼噲龅墓芾碚呋蛘咝畔⒎?wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，采取安全保密措施，防止數(shù)據(jù)信息泄露，不得利用停車費(fèi)支付系統(tǒng)收集與收費(fèi)無關(guān)的信息，不得違法將信息提供給其他主體。”
《條例》還規(guī)定，路內(nèi)停車泊位收費(fèi)按照發(fā)展改革部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所得收入上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，并向社會公開。
新規(guī)優(yōu)化多項(xiàng)停車管理措施>>>
●明確停車管理權(quán)責(zé)：目前重慶車行道和人行道分別由公安機(jī)關(guān)和城管部門執(zhí)法。條例施行后，道路違法停車改由公安機(jī)關(guān)依法處理
●規(guī)定免費(fèi)停車時(shí)長：實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的，應(yīng)當(dāng)給予車輛不少于十五分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間，其中，住宅區(qū)免費(fèi)停放時(shí)間不少于三十分鐘
●鼓勵(lì)參與投資建設(shè)：對社會力量投資建設(shè)公共停車場的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予資金、土地等支持
●簡化車費(fèi)支付方式：停車場信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備智慧化管理功能，實(shí)現(xiàn)在線電子支付、現(xiàn)金支付等多種支付方式。提供在線電子支付的，應(yīng)當(dāng)簡化支付程序，不得設(shè)置商業(yè)廣告等影響支付時(shí)長的程序。（新重慶-重慶日報(bào)記者 崔曜）
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