黨建引領鄉(xiāng)村治理提效賦能——甘肅兩當縣顯龍鎮(zhèn)治理實踐紀實
2025-09-08 16:07:04
來源：西部決策網
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鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，而黨建則是鄉(xiāng)村治理的 “定盤星”與“主心骨”。近年來，兩當縣顯龍鎮(zhèn)始終堅持以黨建為引領，將組織優(yōu)勢轉化為治理效能，通過深化機制創(chuàng)新、厚植文明根基、筑牢平安防線，探索出一條符合本地實際、具有鮮明特色的鄉(xiāng)村治理新路徑，讓一幅幅產業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活幸福的和美畫卷在顯龍大地上徐徐展開。
持續(xù)深化隴南民事直說 “1234” 工作法，架起干群 “連心橋”
隴南民事直說“1234”工作法，是打通服務群眾“最后一公里”的關鍵抓手。顯龍鎮(zhèn)黨委始終將其作為黨建引領基層治理的核心機制，圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，推動“民事直說”與重點工作深度融合，讓“小平臺”成為解決群眾“大難題”的“主陣地”。
民事直說+防汛，筑牢群眾 “安全堤”
顯龍鎮(zhèn)部分村組地處山區(qū)，群眾居住分散，且留守老人占比偏高，汛期防汛工作一直是民生保障的重中之重。鎮(zhèn)黨委依托隴南民事直說平臺，提前構建 “群眾上報—支部響應—黨員行動” 的防汛應急閉環(huán)：群眾通過平臺一鍵提交房屋漏水、道路堵塞等隱患信息，村黨支部第一時間分派黨員先鋒隊現(xiàn)場核查，制定處置方案；針對留守老人行動不便的情況，黨員志愿者主動上門排查住房安全，協(xié)助轉移物資，確?！半[患早發(fā)現(xiàn)、問題早解決、群眾早安心”。
“以前下雨擔心房子漏，不知道找誰反映，現(xiàn)在在平臺上一說，當天就有黨員來幫我修好了屋頂，真是太貼心了！” 顯龍鎮(zhèn)聶溝村留守老人聶大媽的話，道出了群眾對“民事直說+防汛”機制的認可。今年汛期以來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起因汛情導致的群眾財產損失事件。
民事直說+產業(yè)，激活增收“新引擎”
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提，也是群眾增收致富的核心需求。鎮(zhèn)黨委聚焦特色種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等主導產業(yè)，將“民事直說”平臺作為收集產業(yè)訴求、對接資源的“橋梁”：群眾可通過平臺提出技術培訓、種苗采購、銷路拓展等需求，村黨支部聯(lián)合鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心邀請農技專家上門指導，對接合作社統(tǒng)一采購種苗，通過“直播帶貨”、“線下展銷”等方式拓寬銷售渠道。
今年3月以來，顯龍鎮(zhèn)依托隴南民事直說“1234”工作平臺，共收集產業(yè)相關問題47條，幫助群眾解決連翹種植技術難題 18個、對接中藥材銷售訂單30余萬元、組織電商培訓2場覆蓋群眾120余人?！拔壹曳N5畝花椒，之前不知道怎么防治病蟲害，在平臺上提了需求后，農技專家專門來地里教我，今年花椒產量比去年多了20%！”顯龍鎮(zhèn)余灘村村民周大哥的臉上滿是豐收的喜悅。截至目前，全鎮(zhèn)通過“民事直說+產業(yè)”機制，已帶動80余戶群眾實現(xiàn)增收，群眾滿意度達100%。
民事直說+高價彩禮，破除陋習“新風尚”
高價彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習，曾是困擾顯龍鎮(zhèn)群眾的“心頭事”。鎮(zhèn)黨委將“民事直說”平臺作為倡導婚俗改革的重要載體，鼓勵群眾通過平臺反映彩禮過高、人情負擔重等問題，同時組織黨員干部、鄉(xiāng)賢代表在平臺上開展“抵制高價彩禮”話題討論，分享“低彩禮、簡婚禮”的典型案例，引導群眾主動破除陋習。
針對部分群眾因彩禮問題產生的矛盾糾紛，村黨支部通過“民事直說”平臺召集雙方家庭、黨員代表、村法律顧問開展協(xié)商，結合村規(guī)民約制定合理的彩禮標準，既維護了群眾的合法權益，又推動了婚俗文明新風的傳播。如今，顯龍鎮(zhèn)越來越多的年輕人選擇“零彩禮”、“簡婚禮”，“婚事新辦、喜事簡辦”成為群眾的自覺選擇。
自隴南民事直說“1234”工作法深化實施以來，顯龍鎮(zhèn)共為群眾解決各類問題幾千條。“只要在平臺上一提交，無論家里事、鄰里事、村里事，都有人幫著解決”，已成為顯龍群眾的共識，“有事就上平臺說”也逐漸成為群眾的生活習慣，真正讓干群關系從“背對背”變成了“面對面”，從“有距離”變成了“心貼心”。
加強農村精神文明建設，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村 “精氣神”
鎮(zhèn)黨委始終將精神文明建設作為黨建引領鄉(xiāng)村治理的 “靈魂工程”，以村規(guī)民約為抓手，以典型示范為引領，以結對幫扶為紐帶，推動鄉(xiāng)風文明向上向善，讓“孝老愛親、鄰里和睦、老有所扶、幼有所護”的良好風尚在顯龍落地生根。
完善村規(guī)民約，畫出治理 “同心圓”
“禁止高價彩禮，婚嫁彩禮不超過6萬元；禁止大操大辦，婚喪宴席不超過20桌；倡導孝老愛親，子女每月至少探望老人1次……”在顯龍鎮(zhèn)每個村的公示欄上，都張貼著經群眾反復討論、共同制定的村規(guī)民約。鎮(zhèn)黨委指導各村黨支部以“群眾說了算”為原則，將高價彩禮、孝老愛親、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里互助等內容納入村規(guī)民約，通過“村民代表大會審議+公示公開+入戶宣傳”的方式，讓村規(guī)民約從“紙上條文”變成“群眾自覺”。
為確保村規(guī)民約落地見效，各村成立由黨員、鄉(xiāng)賢、群眾代表組成的“紅白理事會”、“道德評議會”、“村民議事會”，對違反村規(guī)民約的行為進行勸導，對踐行文明新風的家庭進行表揚。今年以來，全鎮(zhèn)通過村規(guī)民約調解鄰里糾紛32起，制止高價彩禮行為11起，群眾對鄉(xiāng)風文明的滿意度顯著提升。
深化結對幫扶，織密民生“溫暖網”
針對留守老人、留守兒童等特殊群體，鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新推出 “結對幫扶”機制，構建“村組干部+黨員+留守老人”、“婦聯(lián)組織+愛心媽媽+留守兒童” 的幫扶體系，讓特殊群體 “不孤單、有依靠”。
在“村組干部+黨員+ 留守老人”幫扶中，每名黨員至少結對1-2名留守老人，定期上門探望，幫助購買生活用品、代繳水電費、陪同就醫(yī)；在“婦聯(lián)組織+愛心媽媽+留守兒童”幫扶中，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織10名“愛心媽媽”與17名留守兒童結對，定期開展“課業(yè)輔導”、“心理疏導”、“節(jié)日慰問”等活動，讓留守兒童感受到“媽媽”的溫暖。今年“六一”兒童節(jié)，“愛心媽媽”們?yōu)榱羰貎和腿⑽木叩榷Y物，還組織開展“親子手工”活動，孩子們的臉上洋溢著幸福的笑容。
加強平安鄉(xiāng)村建設，守護群眾“幸福感”
平安是群眾幸福生活的基礎，也是鄉(xiāng)村治理的底線。鎮(zhèn)黨委以掃黑除惡為抓手，以安全生產為重點，織密織牢平安建設“防護網”，讓群眾在顯龍生活得安心、放心、舒心。
深化掃黑除惡，打出平安 “組合拳”
鎮(zhèn)黨委始終保持對黑惡勢力的“零容忍”態(tài)度，將掃黑除惡與基層組織建設、民生領域整治相結合：一方面，加強對村 “兩委”干部的審核把關，堅決防止 “村霸”、黑惡勢力滲透基層政權；另一方面，通過“民事直說”平臺、入戶走訪、張貼公告等方式，廣泛收集群眾反映的涉黑涉惡線索，聯(lián)合公安機關及時核查處置。
同時，鎮(zhèn)黨委還注重“掃黑除惡” 宣傳教育，通過村級廣播、微信群、宣傳手冊等載體，向群眾普及掃黑除惡相關知識，引導群眾自覺抵制黑惡勢力，積極舉報違法犯罪行為。今年以來，全鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，未發(fā)生一起涉黑涉惡案件，黑惡勢力在顯龍鎮(zhèn)無處遁形。
狠抓安全生產，守好民生 “生命線”
安全生產事關群眾生命財產安全，鎮(zhèn)黨委將安全生產作為“底線工作”常抓不懈：針對轄區(qū)內的商店、餐館、養(yǎng)殖場等重點場所，每月開展安全生產隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，限期整改；針對農村自建房、森林防火、用電等民生領域，組織黨員志愿者上門宣傳安全生產知識，幫助群眾排查安全隱患。
同時，鎮(zhèn)黨委還組建了“黨員安全生產先鋒隊”，在節(jié)假日、汛期、森林防火期等關鍵節(jié)點，開展安全生產巡邏檢查，及時勸阻不安全行為。今年以來，全鎮(zhèn)共排查安全生產隱患15處，整改完成15處，未發(fā)生一起安全生產事故，切實守護了群眾的生命財產安全。
在顯龍鎮(zhèn)，黨建引領鄉(xiāng)村治理不是一句口號，而是融入每一項工作、每一個細節(jié)的生動實踐：隴南民事直說“1234”工作法架起了干群關系的“連心橋”，讓群眾的訴求有處說、難題有人解；農村精神文明建設涵養(yǎng)了鄉(xiāng)村的“精氣神”，讓高價彩禮無處落足，父慈子孝、孤有所依成為常態(tài)；平安鄉(xiāng)村建設筑牢了群眾的“幸福線”，黑惡勢力消失不見，安全生產貫穿始終。
如今的顯龍鎮(zhèn)，產業(yè)有活力、鄉(xiāng)風有溫度、治理有力度，黨建引領下的鄉(xiāng)村治理正不斷提效賦能，推動顯龍朝著“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興目標穩(wěn)步邁進。
未來，顯龍鎮(zhèn)將繼續(xù)以黨建為引領，不斷創(chuàng)新治理機制、提升治理效能，讓和美鄉(xiāng)村的畫卷越繪越精彩，不斷增加群眾的幸福感、獲得感、安全感。（供稿：董明霞）
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