數(shù)據(jù)預警 政企協(xié)同 慈善補位——鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶出實招
2025-11-18 19:45:21
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 在《鎮(zhèn)巴縣“1341”防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制》的實踐框架下，青水鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，以“預警核實、兜底暖心、多元幫扶”為核心，構(gòu)建“政策保障+政企協(xié)作+慈善參與+網(wǎng)絡救助”四維救助體系，提升了防返貧監(jiān)測幫扶的“力度”和“溫度”，切實筑牢群眾生活保障底線。
動態(tài)預警先行，把準返貧“脈搏”。青水鎮(zhèn)參照省級監(jiān)測線年度調(diào)整機制，落實預警核實機制，通過部門每周推送的醫(yī)療、民政、殘聯(lián)、人社等數(shù)據(jù)，圍繞“三保障”、飲水安全和就業(yè)信息，精準捕捉群眾潛在返貧風險；尤其針對“因病致貧”這一關(guān)鍵痛點，在“住院費用預估較大提前介入”機制下，當群眾在醫(yī)院就診時，鎮(zhèn)村干部第一時間介入，精準核實戶情，結(jié)合實際制定幫扶措施，落實“先診療后付費”等政策，避免群眾因“墊付壓力大”“報銷滯后”陷入困境，真正實現(xiàn)“風險早發(fā)現(xiàn)、幫扶早介入”。
今年6月，村民張某某因病住院，得益于此項工作的開展，最終醫(yī)療總費用66010.36元，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險等多重報銷后，個人僅承擔4829.69元。同時為該戶落實就業(yè)幫扶等政策，從風險預警到政策落地，切實減輕家庭困難。截至當前，青水鎮(zhèn)共核實預警信息83條，納入監(jiān)測戶2戶，全部落實了針對性的幫扶措施。
政策兜底筑基，守住民生“底線”。作為防返貧的“基本盤”，青水鎮(zhèn)嚴格落實鎮(zhèn)巴縣“1341”機制中的政策兜底舉措，對監(jiān)測戶中的低保家庭，精準落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保50%代繳、住院報銷比例上浮等醫(yī)保傾斜政策；對因病或其他因素導致生活暫時困難的家庭，簡化臨時救助申請流程，推行“村級初審+鎮(zhèn)級快批”，確保救助金及時直達群眾賬戶；同時，針對監(jiān)測戶實際情況，制定“一戶一策”幫扶措施，累計幫扶監(jiān)測戶58戶，制定幫扶措施362條，將政策兜底覆蓋群眾生活各環(huán)節(jié)。
政企協(xié)同發(fā)力，拓寬防返貧“路徑”。為破解“單一政策覆蓋有限”的難題，鎮(zhèn)巴縣積極探索“政企合作”新模式，聯(lián)合保險公司落地“防返貧保”項目。防返貧保的申報對象主要考慮因病、因意外事故導致住院治療自付費用較大的戶，有返貧致貧風險的脫貧戶（含監(jiān)測戶）、低收入農(nóng)戶，群眾無需繳納保費。截至目前，青水鎮(zhèn)摸底上報4戶因病花費較大戶，積極填補醫(yī)保報銷后的費用缺口，促進“保險+幫扶”成為防返貧的重要補充。
社會力量補位，注入幫扶“暖流”。青水鎮(zhèn)充分激活社會救助“毛細血管”，一方面主動對接鎮(zhèn)巴縣紅十字會等社會組織，開展“靶向式”救助，針對重病監(jiān)測戶，協(xié)助申請醫(yī)療救助補貼緩解家庭負擔，申請救災物資化解災情風險，開展實用的心肺復蘇等急救培訓，提升自救能力；另一方面，引導有需求的家庭借助“水滴籌”“輕松籌”等正規(guī)網(wǎng)絡公益平臺發(fā)起求助，鎮(zhèn)村干部主動協(xié)助完善求助材料、核實信息真實性、實施公益捐款，通過“線上眾籌+線下轉(zhuǎn)發(fā)”擴大幫扶覆蓋面。此前青水鎮(zhèn)脫貧戶熊某某戶，本人因意外事故，需大額手術(shù)費，通過“水滴籌”平臺短時間內(nèi)籌集善款4萬余元，極大緩解了治療壓力，讓“指尖公益”成為防返貧的“應急補給站”。
“救助+慈善”融合，打造服務“一站式”。為讓群眾少跑腿、好辦事，青水鎮(zhèn)各村（社區(qū)）設立了“防返貧監(jiān)測幫扶綜合服務窗口”，整合政策咨詢、救助申請等功能，村級主動對接群眾提交材料，同步辦理醫(yī)保報銷查詢、臨時救助申請，讓“綜合服務”打通幫扶“最后一公里”。
從數(shù)據(jù)預警的“精準識別”，到政策保障、政企協(xié)作、慈善參與、網(wǎng)絡救助的“多元發(fā)力”，再到“一站式”服務的“便捷高效”，青水鎮(zhèn)構(gòu)建了一張覆蓋全、響應快、幫扶實的防返貧監(jiān)測幫扶網(wǎng)，通過執(zhí)行，努力推動覆蓋更廣的、更穩(wěn)定的、可持續(xù)的、補貼力度更大的、更普惠的政策落地。（供稿：張小梅）
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