人社服務(wù)暖民心 多點(diǎn)發(fā)力保民生 ——山陽縣人社局“十四五”成就綜述
2025-11-26 15:38:40
來源：西部決策網(wǎng)
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“十四五”以來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人社局深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效、社會保險惠企利民、勞動關(guān)系和諧守護(hù)三大工程，以一項項硬核舉措、一組組亮眼數(shù)據(jù)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入人社動能，交出了一份群眾滿意的民生答卷。
就業(yè)優(yōu)先“出實招”,穩(wěn)住民生“壓艙石”
就業(yè)一頭牽著千家萬戶，一頭連著國計民生?！笆奈濉逼陂g，縣人社局始終把就業(yè)工作擺在突出位置，通過機(jī)制創(chuàng)新、政策落實、服務(wù)升級，讓更多群眾實現(xiàn)“家門口就業(yè)”“穩(wěn)定就業(yè)”，全縣就業(yè)形勢穩(wěn)中有進(jìn)。
創(chuàng)新工作機(jī)制促就業(yè)。組建“一個專班”、完善“三個數(shù)據(jù)庫”、實施“四項舉措”的“134”就業(yè)幫扶模式獲省鄉(xiāng)村振興局主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，被省鄉(xiāng)村振興局微信公眾號報道；“三分一站一平臺”穩(wěn)崗就業(yè)案例先后在人民日報社中國經(jīng)濟(jì)周刊官網(wǎng)、陜西省鄉(xiāng)村振興局官網(wǎng)、陜西省鄉(xiāng)村振興局官方微信公眾號刊載；“五強(qiáng)化五促進(jìn)”扎實推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)工作機(jī)制被《商洛信息》刊發(fā)、陜西鄉(xiāng)村振興公眾號報道；山陽縣就近就地就業(yè)工作被新華社深度報道；“山陽建筑工”“山陽機(jī)械操作工”兩個勞務(wù)品牌達(dá)到市級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，“山陽建筑工”勞務(wù)品牌培育各類建筑企業(yè)36家，建筑從業(yè)人員達(dá)到7萬人以上，占全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)的46%，人均年收入達(dá)到6萬元以上。“山陽機(jī)械操作”勞務(wù)品牌通過“技能培訓(xùn)+就業(yè)”的模式，實現(xiàn)勞務(wù)輸出4200余人，勞務(wù)收入1700萬元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益7500萬元以上。
聚焦重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)?！笆奈濉逼陂g，圍繞“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”核心目標(biāo)，聚焦農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)需求，打出政策扶持、技能培訓(xùn)、崗位對接、創(chuàng)業(yè)帶動“組合拳”，以精準(zhǔn)服務(wù)破解就業(yè)難題。全縣累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.49萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，牢牢守住了就業(yè)基本盤；年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)10萬人以上，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入超67億元，讓“打工經(jīng)濟(jì)”成為群眾增收的重要支撐；脫貧勞動力累計就業(yè)創(chuàng)業(yè)24.1萬人次，易地扶貧搬遷脫貧勞動力累計就業(yè)創(chuàng)業(yè)12.3萬人次，實現(xiàn)了“有勞動能力且有就業(yè)意愿的脫貧家庭、易地搬遷戶至少1人就業(yè)”的目標(biāo)。同時，扎實落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款各項政策，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.65億元，扶持726名創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)6224人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)進(jìn)一步突顯。
推動平臺升級優(yōu)服務(wù)。山陽依托“掌上大廳”建設(shè)高效就業(yè)服務(wù)平臺，持續(xù)升級優(yōu)化“山陽掌上服務(wù)大廳”功能和作用，全力打造“數(shù)字化+便捷化”就業(yè)服務(wù)，建成標(biāo)準(zhǔn)化山陽縣零工市場、家門口就業(yè)服務(wù)站實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋，配備230名就業(yè)服務(wù)信息員，“縣-鎮(zhèn)-村”三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已形成并發(fā)揮作用。全市人社系統(tǒng)“三個年”活動暨“人社工作進(jìn)園區(qū)”現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會在我縣召開；省人社廳主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研我縣“家門口”就業(yè)服務(wù)驛站和“秦云就業(yè)·山陽掌上服務(wù)大廳”并給予充分肯定；山陽依托“掌上大廳”打造高效就業(yè)服務(wù)平臺被《商洛信息》刊發(fā)，全縣公共服務(wù)能力不斷提質(zhì)，就業(yè)渠道持續(xù)拓寬。
社?；菝瘛霸鰷囟取保椕苊裆氨Ｕ暇W(wǎng)”
“以前擔(dān)心老了沒依靠，現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險按時繳、待遇年年漲，心里踏實多了！”這是山陽縣群眾對社保工作的真實感受。“十四五”以來，山陽縣持續(xù)推進(jìn)社保征繳擴(kuò)面，優(yōu)化待遇調(diào)整，讓社保政策紅利直達(dá)每一位參保群眾。
參保擴(kuò)面實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄Ｍㄟ^利用新媒體平臺，開展政策宣講會等方式加大政策宣傳力度，提高群眾的參保意識，推動參保擴(kuò)面工作。全縣基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)34.3萬人，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)2萬余人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)27萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到1.88萬人，工傷保險參保人數(shù)達(dá)到2.04萬人，參保擴(kuò)面質(zhì)效逐年提高。
待遇提升彰顯“民生溫度”。按照國家和省、市統(tǒng)一部署，連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金待遇。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金從“十四五”初期的2363.86元提高到現(xiàn)在的2575.29元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月115.5元提高到185元，失業(yè)保險金、工傷保險待遇按時足額發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠情況。山陽縣“集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助社會養(yǎng)老保險”的創(chuàng)新做法獲省社保局肯定，并在全省范圍內(nèi)推廣，為社?；I資模式探索提供了“山陽經(jīng)驗”。
增強(qiáng)應(yīng)用拓寬“服務(wù)版圖”。積極推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)，以場景拓展為核心，持續(xù)升級社?？ǚ?wù)能力，推動社?？üδ芟蚓歪t(yī)購藥、文化體驗等高頻領(lǐng)域延伸，逐步打破場景壁壘，實現(xiàn)社保待遇通過社保卡精準(zhǔn)發(fā)放，醫(yī)院落地社?？ň歪t(yī)結(jié)算“一卡通用”，讓“一卡多用、全域通辦”的服務(wù)版圖逐步成型，全縣社保卡發(fā)卡量達(dá)40萬張，基本實現(xiàn)常住人口全覆蓋，切實提升了群眾用卡便捷度。
強(qiáng)化監(jiān)管筑牢“安全底線”。不斷健全社?；鸨O(jiān)管制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，通過加強(qiáng)與公安、民政、法院、檢察院、衛(wèi)健局等部門的數(shù)據(jù)共享和比對，建立了多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提高了基金監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性?！笆奈濉逼陂g，共核查疑點(diǎn)數(shù)據(jù)290余條，追回違規(guī)領(lǐng)取社保待遇資金222.9萬元，有效維護(hù)了社保基金安全。
勞動關(guān)系“守底線”，筑牢民生“安全盾”
“欠薪問題解決了，我們能安心回家過年了！”這是農(nóng)民工拿到工資后最樸實的心聲?！笆奈濉币詠恚疥柨h人社局聚焦勞動者權(quán)益保障，以“根治欠薪”為核心，持續(xù)優(yōu)化勞動關(guān)系治理，讓勞動者“勞有所得、權(quán)有所護(hù)”。
專項行動護(hù)權(quán)益。圍繞農(nóng)民工工資支付等重點(diǎn)，扎實落實“根治欠薪”八項制度，先后開展勞動用工暨人力資源市場秩序清理整頓、高溫天氣勞動者權(quán)益保障、“安薪行動”等專項檢查，累計檢查用人單位825家次，涉及職工4.3萬人，下發(fā)《責(zé)令改正決定書》187份；緊盯線上投訴平臺，做到“線索清查、案件清理、欠薪清零”，共解決線上投訴線索1933件，為5103名勞動者追回工資6934.84萬元，全縣未發(fā)生30人以上群體討薪事件及重大輿情，守住了社會穩(wěn)定底線。
爭議調(diào)解提效能。高效處理勞動人事爭議案件，累計立案受理220件，結(jié)案率達(dá)100%，調(diào)解成功率超80%，涉案資金中勞動報酬類75.31萬元，其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、違約金等超1350萬元，切實平衡用人單位與勞動者權(quán)益。其中，山陽縣仲裁委作出的“山勞仲案字〔2024〕第14號”裁決書，獲評全市唯一、全省優(yōu)秀裁決書，成為勞動關(guān)系爭議處理的“標(biāo)桿案例”。
完善機(jī)制促和諧。加強(qiáng)勞動關(guān)系法律法規(guī)宣傳，提高用人單位和勞動者的法律意識。用好“欠薪線索核處管理平臺”、“陜西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺”等線上平臺，實現(xiàn)投訴掃碼受理、案件全程追溯，通過數(shù)據(jù)共享將糾紛處置周期進(jìn)一步壓縮，以“數(shù)字賦能”推動勞動關(guān)系治理從“被動響應(yīng)”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)型，為勞動關(guān)系長效穩(wěn)定提供堅實保障。
民生無小事，枝葉總關(guān)情?！笆奈濉币詠恚疥柨h人社局以實干擔(dān)當(dāng)破解民生難題，以創(chuàng)新舉措提升服務(wù)質(zhì)效。下一步，縣人社局將繼續(xù)聚焦群眾“急難愁盼”，持續(xù)深化就業(yè)、社保、勞動關(guān)系領(lǐng)域改革，讓人社服務(wù)更有溫度、民生保障更有力度，為山陽縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多人社力量。（供稿：山社）
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